Ζητά να αποσυρθεί το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την Παμβώτιδα ο βουλευτής Σταύρος Καλογιάννης

Ηπειρωτικός Αγων, Βαρβάρα Αγγέλη
Ζητά να αποσυρθεί

Την άποψη ότι το σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για την Παμβώτιδα πρέπει να αποσυρθεί έχει ο βουλευτής και πρώην υφυπουργός Περιβάλλοντος Σταύρος Καλογιάννης

Ο κ. Καλογιάννης εκτιμά καταρχήν ότι το σχέδιο για τη λίμνη πρέπει να συμμορφωθεί με το νόμο για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας –αφού ψηφιστεί, όπως σημειώνει. Στη σχετική παρουσίαση που είχε γίνει τον Δεκέμβριο στην αίθουσα του Τεχνικού Επιμελητηρίου, τα στελέχη του υπουργείου είχαν διαβεβαιώσει ότι στο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος έχουν ληφθεί υπόψη και τα όσα προβλέπει το νομοσχέδιο για τη βιοποικιλότητα. Επιπλέον, ο κ. Καλογιάννης αναφέρει ότι χρειάζεται να αναθεωρηθεί η ειδική περιβαλλοντική μελέτη της λίμνης αλλά και να προχωρήσει η θεσμοθέτηση του Ρυθμιστικού Σχεδίου, το οποίο «εκκρεμεί στο ‘πράσινο’ υπουργείο Περιβάλλοντος επί 16 μήνες». «Μόνο το Ρυθμιστικό μπορεί πλέον να διασφαλίσει την προστασία της Παμβώτιδας» τονίζει χαρακτηριστικά. Όπως έχει επαναλάβει ουκ ολίγες φορές, η θεσμοθέτηση του Ρυθμιστικού που αφορά όλο το λεκανοπέδιο πρέπει να προηγηθεί της θεσμοθέτησης του Προεδρικού Διατάγματος της Λίμνης, με το σκεπτικό ότι το δεύτερο αποτελεί ειδικότερη ρύθμιση. «Η άποψή μου αυτή ενισχύεται από τις ρυθμίσεις της κυβέρνησης του τελευταίου εξαμήνου» επισημαίνει και αναφέρεται στην Κοινή Υπουργική Απόφαση του Σεπτεμβρίου για την επέκταση του δικτύου Natura στο λεκανοπέδιο λόγω της άγριας ορνιθοπανίδας αλλά και στο νομοσχέδιο περί βιοποικιλότητας με το οποίο, όπως αναφέρει, «τροποποιούνται οι διατάξεις του Ν. 1650/1986 για τις κατηγορίες των προστατευόμενων περιοχών και καταργείται η περιοχή οικοανάπτυξης ως προστατευόμενη περιοχή». «Οι δύο αυτές ρυθμίσεις ανατρέπουν πλήρως το νομικό πλαίσιο βάσει του οποίου εκπονήθηκε η ειδική περιβαλλοντική μελέτη και συντάχθηκε το υπό διαβούλευση σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος για τον χαρακτηρισμό της Παμβώτιδας ως περιοχή οικοανάπτυξης! Ο χαρακτηρισμός, πλέον, πρέπει να ακολουθήσει τις νέες ρυθμίσεις του νόμου περί βιοποικιλότητας. Είναι δε απορίας άξιο πως η πολιτική ηγεσία του ΥΠΕΚΑ προωθεί τόσο αντιφατικές μεταξύ τους ρυθμίσεις, το ίδιο χρονικό διάστημα» καταλήγει.

Ηπειρωτικός Αγων, Βαρβάρα Αγγέλη
«Τα περί λαϊκισμού δεν με αγγίζουν»

Στο χθεσινό φύλλο του Ηπειρωτικού Αγώνα δημοσιεύσατε και μάλιστα πρωτοσέλιδα, συνέντευξη του κ. Τσακίρη, μέλους της Ορνιθολογικής Εταιρείας, με θέμα το δίκτυο «Natura 2000». Ο κ. Τσακίρης με κατηγορεί ως ‘λαϊκιστή πολιτικό που ξεσηκώνω τους πολίτες’ (!) διότι δήθεν είπα ότι είναι ‘αιτία πολέμου’ η αρτιότητα των 10 στρεμμάτων που επιχείρησε να εισάγει η Κυβέρνηση για όλες ανεξαιρέτως τις περιοχές του δικτύου Natura. Επειδή ο κ. Τσακίρης παραποιεί πλήρως την αλήθεια, τον καλώ να ξαναδιαβάσει τις δηλώσεις μου και του θυμίζω ότι:
* Οι ρυθμίσεις για την εκτός σχεδίου δόμηση δεν είναι κάτι καινούργιο. Στο Γενικό Χωροταξικό Πλαίσιο, που θεσμοθέτησε το ΥΠΕΧΩΔΕ το 2008, δίνεται ως γενική κατεύθυνση ο περιορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης.
* Σε πολλές περιοχές Natura που θεσμοθετήσαμε στο ΥΠΕΧΩΔΕ ως προστατευόμενες, θέσαμε αρτιότητες μεγαλύτερες των 4 στρεμμάτων, σε ορισμένες δε, απαγορεύσαμε τελείως τη δόμηση. Όμως αυτό έγινε κατόπιν ειδικών περιβαλλοντικών μελετών και μετά από εξαντλητικό διάλογο με τους κατοίκους κάθε περιοχής. Επί ΝΔ δείχναμε το ενδιαφέρον μας για το περιβάλλον στην πράξη, με σκληρή δουλειά και απτά αποτελέσματα. (...)

Θυμίζω επίσης στον κ. Τσιακίρη τον τεράστιο αγώνα μας για να αποκτήσει επιτέλους το λεκανοπέδιο Ρυθμιστικό Σχέδιο, στο οποίο έχουμε κατοχυρώσει: Πάρκο πρασίνου σε ολόκληρο το στρατόπεδο Βελισσαρίου, μητροπολιτικό πάρκο στα όρια Ιωαννίνων-Ανατολής, οικολογικό πάρκο απόλυτης προστασίας περιμετρικά της λίμνης. Σχεδιάζαμε τη χωρική οργάνωση του λεκανοπεδίου και την προστασία της Παμβώτιδας βάσει εμπεριστατωμένης ανάλυσης και μελέτης και όχι με οριζόντιες νομοθετικές ρυθμίσεις, όπως ατυχώς επιχείρησε να κάνει η κυβέρνηση. Όμως επί 1½ σχεδόν χρόνο το Ρυθμιστικό εκκρεμεί στα συρτάρια του «πράσινου» υπουργείου Περιβάλλοντος και η Ορνιθολογική δεν έκανε ούτε μία ανακοίνωση για το θέμα.

Το Natura ρυθμίζει, δεν απαγορεύει

Ηπειρωτικός Αγών, Βαρβάρα Αγγέλη
Το Natura ρυθμίζει, δεν απαγορεύει

σε pdf εδώ

Με αφορμή τους προβληματισμούς και τις αντιδράσεις των τοπικών αρχών για το Natura, σε συνδυασμό με το νομοσχέδιο βιοποικιλότητας, ο «Η.Α.» απευθύνθηκε στον δασολόγο, μέλος της Ορνιθολογικής Εταιρείας και των Οικολόγων Πράσινων Ρήγα Τσιακίρη, ο οποίος, γνωρίζοντας από πρώτο χέρι την όλη υπόθεση, διαβεβαιώνει ότι η έκταση Natura του λεκανοπεδίου μπορεί να μειωθεί ή να αλλάξει, να υπάρχουν ζώνες με διαφοροποιημένα μέτρα κτλ. αν και εφόσον προκύψει κάτι τέτοιο μέσα από επιστημονική μελέτη για την άγρια ορνιθοπανίδα. Ο κ. Τσιακίρης ήταν ένας από τους συνεργάτες της μελετητικής ομάδας που ανέλαβε τον Νοέμβριο του 2008 μέσω του επιχειρησιακού προγράμματος «Περιβάλλον», επί θητείας του πρώην υφυπουργού Σταύρου Καλογιάννη, την εκπόνηση προγράμματος επαναξιολόγησης 69 σημαντικών περιοχών για τα πουλιά για τον χαρακτηρισμό τους ως Ζώνες Ειδικής Προστασίας της ορνιθοπανίδας. Το πρόγραμμα αυτό αποτέλεσε στην ουσία την απόδειξη της συμμόρφωσης της Ελλάδας στην καταδίκη της από το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, η οποία είχε επέλθει το 2007. Η καταδίκη ήρθε λόγω της παράλειψης της ελληνικής πολιτείας να θεσπίσει Ζώνες Ειδικής Προστασίας για την άγρια ορνιθοπανίδα.

Από τον Σεπτέμβριο του 2010, με τη δημοσίευση του σχετικού ΦΕΚ, τα Γιάννενα απέκτησαν μια σχετικά μεγάλη περιοχή Natura. Όλο το λεκανοπέδιο είναι πια προστατευόμενη περιοχή. Πώς έγινε αυτό;

Η κοινοτική οδηγία για την προστασία της άγριας ορνιθοπανίδας υπάρχει από το 1979. Αυτή ορίζει ότι πρέπει να καθοριστούν ειδικές ζώνες και να λαμβάνονται μέτρα προστασίας των ειδών. Η Ελλάδα από το 1979 όρισε τις ζώνες το 2009, 30 χρόνια μετά! Και «φάγαμε» πρόστιμο για αυτή την πολιτική. Πέραν της ευρωπαϊκής οδηγίας, αποτελεί και υποχρέωση του κράτους. Από τη στιγμή που χάνεται η βιοποικιλότητα –και στα Γιάννενα χάνεται από τη στιγμή που έμεινε μόνο ένα ζευγάρι πελαργών-, η οποία θεωρείται εθνικό κεφάλαιο, κάτι πρέπει να κάνεις για να την προστατεύσεις. Όσον αφορά το Natura στα Γιάννενα, η ζώνη προστασίας ορίστηκε κυρίως για ένα απειλούμενο παγκοσμίως είδος, το κιρκινέζι, αλλά και για τον τσίφτη και για άλλα είδη. Έχουμε τοπικό πληθυσμό από κιρκινέζια 20 έως 60 ζευγάρια. Έρχονται τον Μάρτιο εδώ και αναπαράγονται. Τον Ιούλιο και τον Αύγουστο η πόλη φιλοξενεί επιπλέον 3.500 κιρκινέζια, σημαντικό δηλαδή ποσοστό του βαλκανικού πληθυσμού, τα οποία έρχονται από άλλες άγνωστες ακόμη περιοχές και φιλοξενούνται στην πόλη και βρίσκουν τροφή στα γύρω απομακρυσμένα ορεινά βοσκοτόπια φτάνοντας ως το Περιστέρι. Ωστόσο για τα πουλιά που φωλιάζουν εδώ η περιοχή των Μαρμάρων και Κόντσικας είναι πολύ σημαντική για παράδειγμα. Τα πουλιά κατά τη διάρκεια της αναπαραγωγής κινούνται σε μια μικρότερη έκταση, μέχρι 5 χλμ. από το κέντρο της αποικίας τους. (...)

Τα σχέδια διαχείρισης προβλέπονται και στο σχέδιο Προεδρικού Διατάγματος της Λίμνης.
Ακριβώς. Το ένα «κλειδώνει» με το άλλο. Κάποτε πρέπει να μπει μια τάξη. Δεν το λέω εγώ, το λέει η λογική. Εμένα αν με ρωτούσατε θα σας έλεγα ότι είναι κοινωνικά άδικη η ρύθμιση για τα 10 στρέμματα. Δεν προστατεύεται η περιοχή αλλά ούτε η βιοποικιλότητα απλά με τα 10 στρέμματα. Για μένα θα έπρεπε να απαγορευτεί η δόμηση σε όλη την εκτός σχεδίου περιοχή. Και μέσα από μελέτες να προκύψει πού θα χτίσουμε, πού θα έχουμε προστατευόμενες περιοχές. Δεν θα έπρεπε να υπάρχει εκτός σχεδίου δόμηση πουθενά. Τα χωράφια είναι για να παράγουν αγροτικά προϊόντα και δεν χρειάζεται το Natura για να το συζητήσουμε αυτό. Εγώ δεν θέλω ως φορολογούμενος πολίτης να πληρώνω υποδομές για να πηγαίνει το ρεύμα, το νερό, η αποχέτευση ή άσφαλτος σε ένα σπίτι εκτός σχεδίου,. Γιατί να πληρώσω εγώ μια χρήση γης που είναι χ για να γίνει κάτι άλλο; Όλη η χώρα οικόπεδα;

Όταν το Natura γίνεται εχθρός

Ηπειρωτικός Αγων, Βαρβάρα Αγγέλη
Όταν το Natura γίνεται εχθρός

Το αδιαμφισβήτητο γεγονός είναι ότι η δόμηση στις εκτός σχεδίου περιοχές γενικά πρέπει να περιοριστεί. Προς αυτήν την κατεύθυνση κινείται και το εθνικό χωροταξικό σχέδιο του 2008. Το πρώτο βήμα γίνεται στην ουσία με το υπάρχον νομοσχέδιο περί βιοποικιλότητας. Η υπουργός κ. Μπιρμπίλη θέτει ως κατώτερο όριο αρτιότητας στα 10 στρέμματα. Μετά τις έντονες αντιδράσεις και εντός ΠΑΣΟΚ, δίνει δικαίωμα οικοδόμησης σε όσους έχουν 4 στρέμματα μέχρι την ψήφιση του νόμου. Καταργεί εντελώς όμως τις κατατμήσεις και τις παρεκκλίσεις, στις «πλάτες» των οποίων (κατά παράβαση των άρθρων τάδε, όπως ορίζει η ίδια η πολεοδομική νομοθεσία) χτίστηκε όλη η εκτός σχεδίου Ελλάδα. Η κατάργηση των παρεκκλίσεων είναι αυτή που «πονάει» τους μικροϊδιοκτήτες, καθώς δεν θα μπορούν να χτίζουν σε 750 τ.μ. όπως γίνεται σήμερα, και κατά επέκταση και τους πολιτικούς που θέλουν να ικανοποιήσουν τους ψηφοφόρους τους. Αν τελικά το νομοσχέδιο ψηφιστεί ως έχει, τότε οποιαδήποτε οικοδομική δραστηριότητα σε προστατευόμενη περιοχή (γιατί όχι σε όλες;), θα πρέπει να γίνεται σε ένα οικόπεδο 10 στρεμμάτων τουλάχιστον. (...)

Ο πρόεδρος του Τεχνικού Επιμελητηρίου Ηπείρου Γιώργος Ρεκατσίνας μάς υπενθυμίζει τη βασική θέση του οργάνου: Να απαγορευτεί εντελώς η εκτός σχεδίου δόμηση. «Για να γίνει κάτι τέτοιο όμως, θα πρέπει να υπάρχει χωροταξικός σχεδιασμός». Κι εδώ ακριβώς είναι ίσως το μεγαλύτερο πρόβλημα: η εντός σχεδίου δόμηση. Η ελκυστικότητα της εκτός σχεδίου δόμησης δεν οφείλεται μόνο σε οικονομικούς λόγους. Οφείλεται και στη συνεχή υποβάθμιση των πόλεων, με τους τοπικούς άρχοντες στη συντριπτική τους πλειοψηφία να προσανατολίζονται στη μέγιστη δυνατή οικοδομική εκμετάλλευση του χώρου και όχι στην εξασφάλιση ποιότητας στο αστικό περιβάλλον. Χωροταξικό σχεδιασμό αυτή τη στιγμή το λεκανοπέδιο Ιωαννίνων επί της ουσίας δεν έχει. (...)

Μέχρι πέρσι τον Απρίλιο, στο δίκτυο Natura 2000 ανήκαν η λίμνη Παμβώτιδα και το όρος Μιτσικέλι. Από τον Απρίλιο και μετά, προστέθηκε και η ευρύτερη περιοχή της πόλης ως ζώνη ειδικής προστασίας για τα πουλιά. Η προσθήκη αυτή έγινε και σε άλλες περιοχές της χώρας, μετά από προσφυγή της Ελληνικής Ορνιθολογικής Εταιρείας στο ευρωπαϊκό δικαστήριο, με το σκεπτικό ότι η πολιτεία δεν είχε μεριμνήσει για τα πουλιά. Μετά την «αθώωση» της Ορνιθολογικής Εταιρείας, η Ελλάδα υποχρεώθηκε να ενσωματώσει τη σχετική κοινοτική οδηγία στο εθνικό της δίκαιο. Κι έτσι προέκυψε μεγαλύτερη έκταση του δικτύου Natura στην περιοχή μας: μια έκταση που «αγκαλιάζει» την Ελεούσα και την Κάτω Λαψίστα, τη Ζωοδόχο, την Κόντσικα, την Κοσμηρά, τον Κατσικά, την Μπάφρα, τους Μουζακαίους. Περιμετρικά της λίμνης, μένουν εκτός Natura οι Λογγάδες και η Βασιλική. (...)

Σε μια περιοχή Natura, δεν απαγορεύονται ούτε η δόμηση (στην Ελλάδα, γιατί στην υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ένωση απαγορεύεται σε γενικές γραμμές), ούτε οι επιχειρηματικές δραστηριότητες. Η περιοχή αυτή δεν βρίσκεται σε κλουβί. Όταν κάποια δραστηριότητα ρυπαίνει ή καταστρέφει, αυτή πρέπει να ελέγχεται κι όχι απαραίτητα να απαγορευτεί. Η πολιτεία θα μπορούσε να κάνει πολλά σε περιοχές Natura, και κυρίως να φροντίσει για την αποκατάσταση της όποιας ζημιάς έχει γίνει περιβαλλοντικά. Αυτό δεν έγινε ποτέ. Η μόνη... παραχώρηση που έκανε η πολιτεία έναντι των κοινοτικών της υποχρεώσεων, ήταν να ιδρύσει φορείς διαχείρισης προστατευόμενων περιοχών.